中國工程建設(shè)企業(yè)在海外競爭的最重要手段之一即以超低報價投標，中標且工程開工后再“挾工程以自重”要求業(yè)主變更工程，支付更多工程款項。中國國企美其名曰“項目二次經(jīng)營”。這種潛規(guī)則在國內(nèi)乃至中東、非洲等地都似乎頗為成功，但在歐盟國家波蘭卻碰了壁。中國海外工程有限責任公司是中國鐵建集團的全資子公司。2010年，其以低于波蘭政府28億茲羅提預(yù)算一半的價格(13億)中標波蘭A2高速公路A、C兩個標段，寄希望通過“項目二次經(jīng)營”彌補A2公路項目的損失。波蘭同行認為“世界上誰都不能以這么低的價格修筑高速公路”。
當項目進行到中期，中海外以項目說明書描述不清、地質(zhì)情況負責導(dǎo)致成本大增向波蘭方面要求追加2.5億美元工程款(“巧合”的是若提價2.5億美元則整體工程價格接近波蘭政府本來的預(yù)算)。因歐盟法律規(guī)定公共工程不允許修改初始合同，波蘭政府拒絕了中海外的提價要求。同時，波蘭政府依據(jù)合同給中海外為首的聯(lián)合體開出了17.51億人民幣的賠償要求，并禁止中海外參加波蘭市場公開招標3年。另外，中海外為首的聯(lián)合體3億人民幣的銀行保證金也遭到波蘭政府凍結(jié)。多家分包商和供應(yīng)商也起訴中海外，要求賠償拖欠的工程款項。
本案例以本案例為背景，從項目投標、執(zhí)行、索賠、善后各個角度的深度剖析，最終提煉出走我們真正應(yīng)該注意的要點！
